一、背景概述
隨著教育水平,教學(xué)質(zhì)量,科技技術(shù)的不斷更新拓展,國家教委政策的不斷改革學(xué)校占有、使用的固定資產(chǎn)規(guī)模急劇膨脹,其構(gòu)成日趨復(fù)雜,管理難度越來越大。尤其是隨著校際間的合并與調(diào)整、學(xué)校內(nèi)部推行的后勤、財務(wù)、人事、分配等各項改革的深化,對高等學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作不斷提出新要求。但是,多年來固定資產(chǎn)管理工作一直是高校管理的一個薄弱環(huán)節(jié),管理基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范,資產(chǎn)安全控制體系尚不完善,家底不清、帳實不符、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象在不少的學(xué)校依然存在。近幾年來,為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作,國內(nèi)一些地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行了有益的探索,開發(fā)管理軟件,開始使用軟件管理教學(xué)儀器、設(shè)備等,技術(shù)上有了一定的進(jìn)步。但總的看來,這些軟件實現(xiàn)的往往是對原來手工勞動的簡單替代,完成的僅僅是單一業(yè)務(wù)和專門用途資產(chǎn)的管理而且沒有結(jié)合條碼便捷的方式管理,盤點依然繁瑣,耗時耗力,清查盤查不清,日常管理不足,仍然讓資產(chǎn)管理及領(lǐng)導(dǎo)頭疼的問題,未能從根本上改變高校固定資產(chǎn)管理被動、滯后的局面。因此,必須從有力支撐高等教育發(fā)展改革的高度出發(fā),結(jié)合目前流行的條碼技術(shù),自動識別技術(shù),電子對固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)真正實現(xiàn)管理水平上的飛躍。
二、管理的重要性
固定資產(chǎn)是保證學(xué)校教學(xué)、科研、生產(chǎn)、行政管理、后勤服務(wù)等各項事業(yè)順利進(jìn)行的必要物質(zhì)基礎(chǔ),是衡量學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量的重要條件。管好、用好學(xué)校的固定資產(chǎn),是節(jié)約教育經(jīng)費,提高科研教學(xué)工作水平的重要環(huán)節(jié),也是推進(jìn)學(xué)校建設(shè)和改革,不斷提高學(xué)校辦學(xué)能力的重要保證。學(xué)校固定資產(chǎn)的管理是一項面廣、量大、繁雜的綜合性大工程,要管好固定資產(chǎn)必須要強(qiáng)化管理,即在領(lǐng)導(dǎo)重視,制度保證,全體師生關(guān)心和校產(chǎn)管理員努力工作的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一思想,力爭其制度化、規(guī)范化、系列化、經(jīng)常化。
三、解決方案
上海暢捷實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)(KAMS)采用B/S架構(gòu),可繼承至校園平臺,可以由各級管理人員在網(wǎng)上實施各項管理活動,傳遞資產(chǎn)管理信息,審批資產(chǎn)日常實物。管理的對象涵蓋了學(xué)校各類固定資產(chǎn),包括房屋及構(gòu)筑物、教學(xué)科研儀器設(shè)備、辦公設(shè)備、后勤設(shè)備、圖書及文物陳列品等,并對物質(zhì)屬性不同的固定資產(chǎn)進(jìn)行多樣化管理。系統(tǒng)的功能幾乎覆蓋了所有的固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)活動,包括固定資產(chǎn)采購申請,訂單、合同、到貨、驗收、入庫增加、條碼打印、領(lǐng)用申請,調(diào)撥、退庫、報廢、處置、清查、統(tǒng)計、分析、帳表、上報數(shù)據(jù)、低值易耗品出入庫管理等等,具有十分強(qiáng)大的功能。在吸收先進(jìn)管理思想的基礎(chǔ)上,結(jié)合條碼技術(shù),對資產(chǎn)全生命周期管理。
數(shù)據(jù)導(dǎo)入,KAMS系統(tǒng)提供Excel格式基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入,包括資產(chǎn)類別,部門,存放地,資產(chǎn)數(shù)據(jù)。
目前學(xué)校固定資產(chǎn)原則上分為六大類:
(1)土地、房屋、建筑物:包括運(yùn)動場地、道路、供電設(shè)施、給排水管道等;
(2)一般設(shè)備:交通設(shè)備、生活設(shè)備、家具等;
(3)專用設(shè)備:教學(xué)儀器、醫(yī)療衛(wèi)生、藝術(shù)、文體、電教設(shè)備等;
(4)文物和陳列品;
(5)圖書類:圖書室、閱覽室的圖書、有關(guān)軟件資料及音像資料;
(6)其他固定資產(chǎn)。
1、系統(tǒng)提供強(qiáng)大的權(quán)限管理,對學(xué)校不同資產(chǎn)管理人員進(jìn)行權(quán)限劃分。限制管理范圍,系統(tǒng)模塊使用限制,分類管理控制,字段顯示控制。
2、系統(tǒng)采用自定義模塊配置,整個系統(tǒng)貫穿了固定資產(chǎn)申購到資產(chǎn)報廢處置,具體日常管理模塊可以根據(jù)學(xué)校的要求進(jìn)行配置,實現(xiàn)“量身打造”。
3、系統(tǒng)自定義的條碼生成規(guī)則,即一方面要符合國家教育部的要求,另一方面也要滿足行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的需要,滿足未來擴(kuò)充的需要,可完成固定資產(chǎn)條形碼的打印,其中分成批打印和單個打印兩種功能。條碼的作用主要是實現(xiàn)快速、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)采集。與人工輸入相比,速度快,正確率高,并且易于制作,成本低,極大地簡化了作業(yè),提高了工作效率。
4、系統(tǒng)的采購管理及日常管理,低值易耗品管理采用流程化,結(jié)合學(xué)校完善的管理制度,通過軟件流程配合制度落實到位,責(zé)任分明。“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理審批”的原則,建立校長、分管校長、部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員、專用教室資產(chǎn)管理人員等若干層次的責(zé)任制流程制度。一級管理好一級,一級帶動一級,層層審批,流程的應(yīng)用優(yōu)化的學(xué)校的資產(chǎn)管理流程,控制的盲目購置,重復(fù)購置,提高的審批時間效率,審批環(huán)節(jié)有據(jù)可查。避免的國有資產(chǎn)的流失混亂等。
5、系統(tǒng)自定義的報表功能為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),財務(wù)人員,資產(chǎn)管理人員,提供了方便快捷的統(tǒng)計。多種格式靈活導(dǎo)出。
5、系統(tǒng)的全生命周期導(dǎo)向圖,查看每個資產(chǎn)的生命周期變動情況。既快捷有方便。追溯到資產(chǎn)采購到報廢整個生命周期的情況。
6、系統(tǒng)借助條碼,采集器掃描盤點,采用無線數(shù)據(jù)傳輸或批量處理數(shù)據(jù),通過KAMS就可以實現(xiàn)對帳,采用采集器定期進(jìn)行學(xué)校國有資產(chǎn)的全面清查工作,做到“家底”清楚,賬、物相符,統(tǒng)計盤點報表明細(xì)報表,盤點工作,速度快,操作簡單,正確率高。
KAMS應(yīng)用解決了學(xué)校龐大而艱巨的資產(chǎn)管理工作。資產(chǎn)管理落實到位,責(zé)任分明,優(yōu)化了管理制度,流程審批更加方便快捷,工作落實到人。實現(xiàn)了對固定資產(chǎn)的全面監(jiān)控和有效利用、提高管理工作效率,更好地服務(wù)于教育教學(xué)等方面,發(fā)揮了十分積極的作用,并表現(xiàn)出強(qiáng)大的效能。將學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作搭建在一個高水平的管理平臺之上,推入了科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。不僅徹底改變了被動局面,而且有力地促進(jìn)了學(xué)校整體管理水平的提高。無論在管理思想、管理方法還是在技術(shù)手段上,都達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平,得到了廣大用戶的認(rèn)可和歡迎。
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